【摘要】保持耕地总量动态平衡是保障我国粮食安全、实现土地利用方式根本转变、加强国家对经济发展宏观调控的需要。盘活城市存量土地、调整村镇居民点用地、开展农地整理和废弃地复垦、开发宜农荒地是实现耕地总量动态平衡的主要途径 ,严格控制建设用地供应总量和农业结构调整占用耕地、加快建立保护耕地的市场机制、加强对农业建设占用耕地的审批管理是实现耕地总量动态平衡的必要条件。