【摘要】政府预算绩效管理试图解决公共物品供给问题:一是供给效率问题;二是供给质量问题。在现代社会实现公共物品有效供给成为政府治理的重中之重和难中之难。所谓"重中之重",是因为公共产权涉及多重委托代理,委托人必须建立有效激励机制和监督机制来减少代理问题,使代理人行动符合委托人利益——激励和监督机制要通过绩效管理和绩效评价来实施;(1)所谓"难中之难",是因为公共服务往往陷入公共资源被过度利用