【摘要】按照政府会计准则的界定,只有符合确认条件的资源才作为资产纳入会计核算系统。实际上,政府控制的资源广泛且随着政府履行职能活动的开展不断变化,按政府会计准则的界定处理,一方面不能完整、全面地反映政府资产的来龙去脉,另一方面仅有结果性的信息不能有效对政府的资源管理行为进行全面评价。因此,应对政府的资源管理行为做前置性的反映,基于不确定因素提出政府或有资产的概念和会计核算问题,将政府资产管理的前置性行为和确定性结果的信息做完整报告,旨在为政府可持续性地评估资源的可获得性和可利用性,以及政府对可能形成资产的不确定性事项进行管理提供依据,并为会计政策改革提供思路。