【摘要】国家资格框架构建需要教育资格与职业资格实现等值互认。身份文化的负面社会心理效应,教育、劳动与社会保障配套制度缺乏,国家资格开发课程滞后于经济社会发展成为国家资格融通的困惑,提出塑构职业资格证书理性、开发国家资格融通课程、完善国家资格框架支持系统,以打破教育资格与职业资格"双轨制",促进教育、劳动与社会保障帕累托最优实现。