【摘要】城乡居民收入水平与生活差距逐渐增大,因此新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险的并轨就显得尤为必要。当前我国城乡养老保险基金管理,呈现出投资方向单一、责任分配不合理、参保人资金权益不能保障等多方面问题。以上问题是养老保险制度不健全导致的,制度缺陷会直接影响养老保险的实施效果。本文依据新制度经济学、政治经济学、新古典派经济学、公共组织管理理论等科学理论,展开城乡养老保险制度的问题分析,以梳理出清晰的城乡居民养老保险基金管理脉络。通过基金顶层设计、资金缴纳与支出体系建设、资金运营模式建设、资金监督管理控制等多