【摘要】后工业时代高度复杂性及不确定性的社会问题,经常突破政策制定与执行的边界,迫使决策者以政策协同的方式寻求合作,但我国政府条块分割的组织结构限制了合作行为。文章从责任溢出和组织依赖两个维度出发,通过多案例比较研究和模式匹配的方法,提取达成政策协同行为的组织要素,并分析其影响。