【摘要】正视历史城镇的区域复杂特性,尊重城镇居民社会、经济、环境等多元需求业已成为当下文化遗产保护领域的一个前沿性论题。以米脂窑洞古城为例,对古城的民生问题现状进行调查并初步建构了米脂古城的民生需求结构系统。在此基础上,结合参与《米脂窑洞古城保护规划》实践中对于民生需求的规划可控因素分析,对古城民生需求的类型、内容与特征进行归纳,并据此展开了以民生需求为导向的米脂古城保护与利用策略研究。