【摘要】本文运用组织二元性理论,分析了行政集权与分权对城镇化效率的影响机理。本文以杭州新城建设为例,采用线性回归与逻辑回归模型,对城镇化的关键要素进行了实证研究。研究发现集权与新城开发比例负相关,不能够促进征地拆迁与融资;集权负向调节拆迁投入资金与新城开发比例之间存在的正向关系。研究结论表明适当的政府行政分权更能够提高城镇化效率,并提出了政策建议。