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农地经营权抵押融资功能实现的创新探索——基于枣庄“结对融”模式的思考

2018-01-30分类号:F321.1;F832.43

【作者】纪秀江  
【部门】中国人民银行枣庄市中心支行  
【摘要】农地经营权抵押贷款是推动农村金融创新的重要举措,但在实践中依然面临农地经营权抵押功能实现难、抵押物处置难等制约瓶颈。枣庄市创新推出了农地经营权抵押贷款"结对融"模式,通过签订结对协议方式,有效盘活了农地经营权抵押融资功能。本文通过分析"结对融"模式的可行性,认为该模式对于前置解决农地抵押处置难题、破解银农信息不对称、经营权价值评估难等具有一定优势,但需要建立风险缓释机制等以提供支持和保障。同时,基于"结对融"模式的分析,从法律层面、政策层面和实践层面上提出了推动农地经营权抵押贷款可持续发展的相关建议。
【关键词】农地经营权  抵押融资  “两权”抵押  结对融  土地流转  农地价值评估  土地承包权益  农村金融创新  农村信用体系
【基金】
【所属期刊栏目】西南金融
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