【摘要】本文结合中国电信产业的案例，对Ｐｅｌｔｚｍａｎ （１９７）的管制模型作了 简单的修正，使其能够说明特殊利益集团在中国管制博弈中的行为。并进一步揭示受 管制的基础设施服务市场管制体系形成过程中具有决定性意义的政治法律制度背 景，尤其说明管制者规制结构的建立在深化中国基础设施产业管制改革中的重要性。