【摘要】2017年《政府工作报告》中,对经济新旧动能转换提出了更进一步的要求。工作总体部署由2016年的"去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板"调整为"稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险",金融领域则从"创新"、"改革"主题切换到"加强金融风险防控"。这一重大转变的依据是,从短期看2016年推进"三去一降一补"取得实质性进展,但科技创新、人力资本投