【摘要】中央第五次西藏工作会议上指出 “到 2015 年, 西藏的农牧民纯收入与全国平均水平差距显著缩小; 到 2020 年, 西藏农牧民人均纯收入要接近全国水平。” 2015 年中央一号文件剑指 “三农”新挑战, 破解 “三农”着力点, 要求解决三农问题必须使人地充分结合, 提出 “四个 ‘如何’, 五个 ‘新’”, 体现了国家对于农牧民生产生活的关注。 消除西藏农牧区的贫困是维护社会稳定、 巩固农村经济发展的需要, 关系到整个西藏社会发展的全局。 文章立足于西藏农牧区贫困的现状, 从西藏农牧区反贫困存在的缩小差距任务繁重、 农牧民增收渠道狭窄、 促进发展成本较高、 反贫困目标和任务艰巨等问题出发,...