【摘要】企业改革成功与否,除了内部转换经营机制、建立现代企业制度、强化管理外,还有更重要的一点,就是企业赖以生存的外部环境的根本改善。铁路基本建设管理体制急需综合配套改革。 一、铁路基本建设管理体制现状分析 中华人民共和国成立以来,铁路基本建设管理体制经历了多种模式的变革。50年代、60年代、80年代都在变革。1989年,按照政企分开的精神,对基建管理组织机构进行了较大调整,成立建设司,组建公司。建设单位基本形成两种模式,新线建设由专设的公司或部