【摘要】自改革开放以来，小城镇发展对湖南城市化的贡献逐步加大。1998年，湖南建制镇总数已达1 001个，建制镇非农业人口占全省非农业人口比重已上升到45.04%。但湖南小城镇发展仍存在家底不清、规划滞后、规模小、设施水平低、缺乏特色、体制落后等突出问题。应确立小城镇发展在全省农村剩余劳动力转移中的优先地位，进一步提高小城镇发展对湖南城市化的贡献；应尽快开展全省小城镇普查，制定科学的小城镇发展与建设规划；应因地制宜地选择多样化的小城镇发展模式，择优发展适合各类小城镇特点的特色产业，大力度加强县城和重点中心镇建设；应以可持续发展思想为指导，切实加强小城镇生态环境建设；应促进小城镇制度创新，抓好全省小城镇...