【摘要】我国农村公共文化制度的变迁经历了传统家户制、集体计划制、家庭承包制三个阶段,分别呈现出"无为-自乐""管控-衰落""服务-冷漠"等特点。文章从历史制度主义视角探讨我国农村公共文化服务"悬浮化"困境的根源,认为农村公共文化制度变迁过程中受到制度粘性的制约、文化断裂的挑战和思想观念的约束,导致农村公共文化政策难以落地生根。着力制度变革、传承优秀的文化因子和转变思维意识是解决此困境的可能路径。