【摘要】中世纪的大学是学者的行会,传道授业既是大学最基本的使命,也是教授们谋生的手段。柏林大学开创了科学研究的先河,成为现代大学的原型,但是,由于曲高和寡,它被人们称为不食人间烟火的"象牙塔"。二战以来,美国大学的人才培养和科学研究都着眼于科技经济社会发展的需要,把服务社会列为大学的第三个基本功能。智库作为现代社会从事战略和政策研究、咨询的专业机构,是现代政治运作、行政管理和社会治理综合需求的产物,是知识社会分工进一步