【摘要】本文提供一个关于制度环境影响市场交易费用进而影响企业所有权安排的案例。中心的论点是 :社区政府能充当乡镇集体企业所有者 ,是因为市场的不完善 ,使它能控制资源并在组织交易上具有优势 ;一旦市场发展使社区政府失去这些优势 ,那么它让渡企业所有权就不可避免 ,这也正是目前改革中所发生的事实。作者指出 ,完善市场有利于公有制企业改革 ,但是 ,市场的发展最终要导致企业内部产权结构发生变化 ,有能力的经营者将取代依靠政治势力的政府成为企业的所有者