【摘要】2014年6月6日,国务院法制办发布了《中华人民共和国著作权法(修订草案送审稿)》,图书馆界的建议在其中未能得以体现。技术措施作为独立于传统著作权体系的新制度,对其保护应当受到一定的限制,否则,著作权人利益与促进作品传播政策将失衡。美国《数字千年版权法案》(DMCA)最早规定了禁止规避技术措施例外制度,包括法定一般例外和授权国会图书馆每3年颁布的临时例外。特别是国会图书馆临时例外制度适应了技术发展,为完善我国图书馆禁止规避技术措施例外制度提供了借鉴。