【摘要】国内外关于公共图书馆有多种概念界定。公共图书馆的法律界定是在历史积累上集思广益的结果,也是新时期话语环境的作用结果,其特点集中体现在:设立与管理主体多元化、以公共文化话语为主导、社会教育以多形式表现。