【摘要】随着社会主要矛盾的改变,非营利组织以其自身独特的优势在社会各领域发挥着积极作用,是社会多元治理结构中重要的一级。本文通过参与观察法对X中心进行个案分析,对其运营状况进行SWOT分析。研究陕西非营利组织发展的现状,对于发展中存在的法律法规不健全、资金短缺、志愿者流动性大的问题及其发生原因进行深入分析,以期为陕西省非营利组织的发展提供相应的政策建议。