【摘要】房地产业作为支撑中国经济发展的支柱性行业,在地方政府土地财政、城镇化等因素推动下,不仅带来了中国城市化的高速发展,也造成了房价不合理高涨的泡沫风险。为保障房地产市场健康发展,我国开始了长达十余年的宏观调控。在经历了房地产市场宏观调控长期无效或低效的尴尬之后,中央政府开始逐步采取长效性调控机制,以回归房子居住功能、稳定房价、保障民生为目标。该轮长效机制能否有效发挥作用,取决于对调控失灵根源的深刻剖析,进而才能采取综合有效的对策。目前分税制下中央与地方在财权与事权分配上的关系之困、房地产市场发展及宏观调控中地