【摘要】股份合作制是一种以企业内部职工持股为主体，在劳动和资本双重联合的基础上所形成的新型集体所有制形式，它是当前国有中小企业改革的重要方式之一。但股份合作制毕竟是改革开放中出现的新事物，目前还处在探索之中，加上它本身的内在缺陷，因此不可避免地存在着这样或那样的问题或矛盾。推进中小企业股份合作制改造，应当从宏观和微观两个方面入手，采取相应的对策措施，如；科学合理地界定中小企业的产权适当提高企业经营者持股的比重和发展多层次的资本市场等。