【摘要】近二十年来,政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)已成为各国政府公共管理和建设的重要方式。PPP本身的复杂性在实践中呈现为一种非常复杂的交易结构,使得PPP的税收制度安排变得愈发困难。本文基于税收中性原则,通过PPP税务实践比较了将PPP融入现有税法体系和单独制定税收制度这两种PPP税收制度嵌入路径,并提出了相关建议。