【摘要】从法的立法、执法、司法三大环节看,国内外立法与司法环节已有类似于专家意见书方式的制度安排。本文从理论层面提出并论证了执法(税收执法)实行专家意见书制度的可能与必要,讨论了实行专家意见书的若干制度安排问题,并呈现了税收执法试行专家意见书的相关案例。本文认为,税收执法实行专家意见书制度,可有效解决税收执法面临的诸多疑难问题、落实税收执法民主监督、提升税收执法水平、促进税收征纳和谐。