【摘要】后营改增时期的增值税改革需要进一步解决以下突出问题:总体收入规模偏大,整个税收体系的职能作用的发挥有待改善;税负偏高,税负不够公平;抵扣机制还需进一步强化;中性特征体现得不够充分;对制造业和服务业的征税方式不同;出口退税与进口征税的制度未能实现一体化。而适度降低法定税率是解决这一系列突出问题、完善增值税制度的关键和钥匙。同时,适度降低小规模纳税人的征收率并考虑将起征点改为免征额,也是适度降低增值税法定税率命题中的应有之义。