【摘要】当改革不能从上层建筑的层面、从权力利益结构的层面对经济关系作出根本性调整时 ,单纯企业制度的改革只能催生出某种特殊的“双轨制”。渐进式改革就全局而言 ,可以减少社会震荡 ,其社会成本比一揽子计划要低廉得多。但单从企业制度来看 ,希望不伤筋动骨 ,只采取一定的修补措施而收获企业改革的全功 ,不但不现实 ,而且会造成企业功能的紊乱 ,出现病态运行。整个经济社会的利益调整 ,目的是为现代企业制度的出台提供必不可少的客观环境。只有这种调整成功后 ,以公司法人治理结构为标准的企业制度改革才能顺利展开。