【摘要】应用产业政策学说对森林资源的经营管理及以此为基础形成的营林产业进行系统地经济分析,以了解营林产业的实质和产业进程,正确认识营林产业的社会作用、多重意义及其在林业产业链中的基础地位;根据森林资源的现实供给探索营林产业政策中的欠缺,进而开展森林资源的潜在供给和远景供给的趋势研究,预见营林产业供给格局可能的变化和营林产业的发展态势,以期为制定与森林资源需求相适应的、科学的营林产业政策提供一条新的思路.