【摘要】在市场化改革过程中 ,由于政府作为所有者只具有有限的行为能力 ,我国国有企业的产权 (剩余控制权和剩余收益权 )逐渐从政府手中转移到企业的治理集团 ,并且大致按职位在治理集团内部进行配置 ,形成所谓职位产权 ;但企业的经营风险仍主要由政府 (或国家 )承担。为化解国家风险 ,在建立竞争性市场体系的同时 ,必须改革正在形成的这种产权制度 ,在国有企业的治理结构中引入有能力行使剩余控制权的财务资本所有者 ,通过这类所有者来约束经理的行为和承担企业的经营风险