【摘要】在市场经济条件下,国有企业所有权和经营权的社会化不断发展,为了实现企业利益的最大化,改变国有企业效益低下的局面,客观上要求尽快建立现代企业管理制度,政企分开,科学地处理好国有企业所有者与经营者的关系。所有者必须对经营者进行有效的监督和合理的