【摘要】集权与分权历来是企业集团管理所面临的最大难题。之所以这样讲,是因为权限问题不仅涉及到企业集团的管理体制,而且涉及到企业集团对成员企业的管理战略与管理认同,并与集团总部及其成员企业自身的经济利益与经济责任密切相关。因此,集权与分权的问题,从体制上属于管理组织设置与权责利的明确问题,从管理战略上则属于集团总部对成员企业积极性的判断与灵活性的考虑。