【摘要】上海市政府历来十分重视提升基础教育服务,基础教育普及率甚至达到发达国家水平。然而,评价某项公共服务整体水平还应关注其资源配置在区域内是否均衡,因此本文基于受益原则和能力原则测算了上海市基础教育的泰尔指数。