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精准扶贫推进中的干群关系——基于河南X村的调查

2017-11-28分类号:D252;F323.8

【作者】张曦  
【部门】华中科技大学  
【摘要】在当前精准扶贫工作中,信息公开程度较高,国家与农民的直接对接,打破了原来乡村基层组织垄断信息的权力结构。乡村关系的利益共同体式微与转型,监督压力使得村干部的行为逻辑和行为模式发生转变,村干部动员能力的不同形塑出当前扶贫工作中治理样态的差异。精准扶贫工作中利益密集的资源分配在相对扁平化、均质化的村庄社会结构中激活了竞争关系。当国家与农民对接时,信息垄断的基层权力结构被打破,村干部的政策解释权、自由裁量权被压缩,严格的监督机制不断压缩村庄在执行政策时的弹性空间,形成当前精准扶贫工作中干群关系互动的内在机制。
【关键词】信息  利益共同体  风险共同体  干群关系
【基金】教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目资助“完善基层社会治理机制研究”(项目编号:14JZD030);; 中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“分利秩序:资源输入背景下基层治理转型研究”(项目编号:2017JYCXJJ016)
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