【摘要】一、中国失业保障制度运行中的主要矛盾 1.失业保障的社会性与企业化运作的矛盾 失业保障是一种社会保险,是政府通过对社会经济生活的干预,在发生失业风险与未发生失业风险者之间进行收入再分配,从而切实达到保障劳动者基本生活目的的一种基本制度。失业保障的社会性,集中表现在三个方面:(1)失业保障基金来之于社会,在社会范围内集中资金,对随时发生的失业人员的失业风险进行保障。也就是说,失业保险对失业人员提供的物质帮助,是由社会支付的。(2)失业保障实施的对象具有社会性,即失业保险的覆盖面是社会的,