【摘要】借鉴交易成本理论和制度可能性边界模型描述了中小企业融资服务体系中市场配置资源无序成本和政府干预成本之间的替代关系,探讨了政府和市场在中小企业融资服务市场中的最佳作用组合点。政府与市场的作用边界理论及我国中小企业投融资环境的变化要求从中小企业特征、融资服务体系中各参与主体的合作关系、宏观环境等因素入手动态审视中小企业融资服务体系中政府与市场的职能变化。我国中小企业融资服务体系中政府职能呈现出由"政府干预为主"到"市场资金自行配置为主"、由"普惠"到"特惠"、由"风险主要承担者"到"风险共担机制的维护者"、政