【摘要】本文认为 ,我国对外承包工程存在着的体制性障碍 :主要包括 :( 1 )经营主体多元化与经营秩序混乱的矛盾 ;( 2 )经营主体多元化与“大企业”战略、“大经贸”战略的矛盾 ;( 3)经营主体多元化与人才短缺和人才浪费同时并存的矛盾。消除这些体制性障碍应采取硬化企业的行为约束机制和大力推进对外承包工程企业结构的战略性改组与优化等对策。