【摘要】论文从社会资本角度来探讨当前我国农村供给侧结构性改革,鉴于社会资本除了私有属性外还具有公共产品属性,提出地方政府应该对其进行投资,是一种制度供给。论文认为县乡级地方政府应该充分利用自己的组织优势,在社会资本投资上发挥主导和关键作用,以创造我国农村的社会资本,而银行等金融机构在该过程里应当尽力辅助,因为良好的信用环境符合银行的利益诉求。