【摘要】本文认为，我国老工业基地就业形势急剧恶化的主要原因是：（１）是体制转型过程中经济发展不平衡性的一种表现；（２）在新一轮经济调整中缺乏优势，难以形成新的就业增长点；（３）国家经济政策的不力倾斜，使得有限的资金、人才流失，致使经济增长乏力，进而影响就业；（４）国家就业政策缺少有针对性的指导；（５）就业培训工作不得力；（６）失业保险没有充分发挥促进再就业的功能。文章提出了促进就业的对策：（１）在结构调整中准确定位．选好新的经济和就业增长点；（２）深化国企改革，大力发展非公有制经贸；（３）加大再就业工作力度；（４）制定有针对性的就业政策，加强对就业的有效指导。