【摘要】理论和国际国内的历史经验都已证明 ,科研开发、技术创新和科技成果转化 ,都要以人力资本的相应开发为基础。今后我国有利于技术创新、科技成果转化的人力资本开发 ,包括拓宽教育资金来源渠道 ,继续改革教育体制 ,注重教育、科技制度创新 ,提高教育对科技进步、经济发展的适应性程度等多方面的内容。但从当前和今后一个时期的迫切需要及财政政策的层面来看 ,应首先解决促进人力资本开发的财政投资政策 ,逐步建立起有利于人才流动的创新性制度和创新性机制这两个关键问题。