【摘要】基于市场与政府责任、财权与事权划分的基本理论,分析了我国自然保护区现状及存在的问题,介绍了国家公园试点进展情况,借鉴国家公园国际管理经验,从公共财政视角,提出国家公园建设的基本思路。基本思路包括:制定国家公园设立标准,划清层级支出责任,整合部门间的管理权限,理清产权关系,明确政府与市场边界,推进财税体制改革等等。