【摘要】流动人口为城市的发展做出了重要贡献,而潜在的公共服务供给不足与社会管理"碎片化"的问题日益凸显。本文以三亚为例,经过论证,认为应当由政府、市场、社区及社会组织等主体,基于三类不同类型的流动人口的结构特征,构建起差异化的流动人口协同治理体系,从而实现流动人口与常住人口的共融发展。