【摘要】本文就苏南乡镇企业改制的实际情况 ,从制度变迁的角度 ,建立了一个集体所有制乡镇企业改制的分析框架 ,讨论了改制的条件 ,并得出了帕累托最优改制区间 ,在此基础上讨论了各种因素对改制的影响 ,并对一些实际问题作出了解释。另外 ,本文还讨论了资产零值点问题的实质。最后 ,给出了政策含义