【摘要】"十三五"时期是我国深入实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革、塑造更多发挥先发优势的引领型发展的关键时期。创新驱动发展战略的实质是人才驱动。从战后欧美发达国家的经验可见,吸引海外人才是世界上大多数国家壮大本国人才队伍的通行做法,也是在较短时间内提升本国科学技术水平与经济发展质量的一条捷径。近年来,国内学术界对海外高层次人才回流问题从多视角进行研究,取