【摘要】中国服务业改革起始于1978年,改革并没有建立在对服务业有着充分的理论认知基础上,而是基于对现实压力的一种响应。按照各阶段改革的动力,服务业改革可分为五个阶段,即1978—1984年基于就业与需求压力的改革、1984—1992年基于增长压力的改革、1992—2001年基于财政压力的改革、2001—2012年基于国际竞争压力的改革、2012年之后为改善民生而进行的改革。改革的出发点在于解决实践问题的实用理性主义思维。改革的主体是一种上下联动、响应融合的综合主体,各类主体之间互动是一个非常明显的特征。改革并非