【摘要】产业集聚在推动地方经济发展、提高就业率、促进技术外溢等方面起到十分重要的作用。然而,政府干预下的过度集聚却违背了市场规律,产生了较为严重的负向外部性。本文采用案例研究法,发现地方政府通过产业政策、财税政策、环境治理等手段,导致河北钢铁行业规模与集聚度不断上升,效益却显著下降,证实了政府干预引发的过度集聚。进一步采用2009—2013年河北制造业面板数据进行实证检验,研究结果表明:政府干预对于产业集聚有着重要影响,其中税收减免、土地优惠等干预措施能强化产业集聚,而通过保护国有企业利益等措施弱化了产业集聚。因