【摘要】完善基本养老保险个人账户制度的方向选择,始终存在做空与做实观点的争论,在多年做实试点举步维艰的情况下,名义账户制似乎成为更加务实的方案选择,然而,对此不同部门和学术界仍存在很大争议。本文在对个账制度三次争论高潮回溯性分析的基础上,对矛盾焦点进行理论分析与实践检验,提出完善个账制度的合理取向,不是要扩大个账规模,而是要促进统账有机结合,推动结构改革与参数优化并重,尽快实现基础养老金全国统筹,实现制度更加公平可持续发展。