【摘要】实施分税制财政管理体制、组建国家和地方两套税务机构,在确保中央财政收入稳步增长、调动地方财政的能动性方面起到了积极作用。但随着税收征管制度的进一步改革,税收征管范围的不断调整,分税制模式的弊端日趋显现,已明显不适应部分税收征管领域发展的要求。20042011年,国家税务总局分别下发了《关于加强国家税务局、地方税务局协作的意见》和《关于进一步加强国家税务局、地方税务局合作的意见》。近两年,国家税务总局又印发了在新形势下方便纳税人、规范税务人、深化国地