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中国绩效预算是结果导向吗?——基于政府绩效文告的文本分析

2017-09-11分类号:F812.3

【作者】姚东旻  任芳放  
【部门】中央财经大学中国财政发展协同创新中心  
【摘要】近年来随着政府绩效预算改革不断深入,各级政府出台了相关的文件与管理办法,期望提升财政资源使用效率,实现预算模式从"过程导向"转为"结果导向"。然而本文基于财政部发布的预算绩效管理方案,从控制权分配和评价体系激励两个方面剖析了中国绩效预算的实质,并认为:上述两方面都无法在制度上激励预算管理者更重视财政资金的使用结果,即不能达到"结果导向"预算模式的转变。中国的绩效预算可能仍需在机制设计上做出转变,更关注管理模式中权力的分配方式和评价方案中的行为激励,才能对这一改革做出优化。
【关键词】绩效预算  预算管理  文本分析  控制权分配  结果导向
【基金】
【所属期刊栏目】经济研究参考
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