【摘要】国家治理中的私人性问题指的是治理本身去规范化、非政治化和寡头化,呈现出一种"私人治理"的特征。私人性的存在破坏了政治民主,削弱了公共权力运行的规范性,降低了行政效率,从而极大地制约了国家治理能力。资本主义和市场经济的发展既带来了形式民主的进步,也凸显了国家治理中的私人性问题。在30多年的市场经济实践过程中,我国国家治理的私人性问题,尤为集中地表现在当前的农村治理上。促进国家治理体系的完善和治理能力的提升,必然要正视和解决市场经济条件下治理的私人性发展趋势。为此,必须保持国家对私人资本的有力约束和突出国家治