【摘要】为适应新形势的发展,国家税务总局提出构建新型税收收入管理体系,以求实现对税收计划的科学管理。然而,与国税部门相比,地税部门受上级税务部门和同级政府的双重领导,面临的问题更为复杂:一方面在新常态下,传统税收收入计划模式存在着"增长率"设定过高的问题;另一方面受制于现行体制和税源预测技术等客观因素,新型税收收入管理体系面临着难以投入运用的窘境。本文通过深入分析传统税收收入计划模式的运作机