【摘要】一、总体思路:为发展而竞争。"为增长而竞争"的模式是中国成功调动地方政府的积极性并最终促成中国经济增长"奇迹"的根本原因,但在有力推动地区经济增长的同时,也对地方政府的行为选择产生了不利于民生与和谐的扭曲;"为和谐而竞争"将对地方政府的引导从注重经济增长转向对社会和谐的追求,如果说"为增长而竞争"模式是"效率优先、兼顾公平"的政策导向下激励地方政府官员的最